师：同学们好。2020年是非常不平凡的一年，新冠疫情至今仍然深刻地影响和改变着我们的生活。在2020年发生了很多事情，有些事情可以载入史册。比如说，6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议，会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。习主席签署了第49号主席令予以公布，即日晚上11点生效，这就是著名的香港国安法。那么，有关香港国安法，我们来了解几个问题。

　　什么是香港国安法？香港国安法是根据1990年《中华人民共和国香港行政区基本法》第二十三条订立的。香港特别行政区应自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为；禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动；禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体进行联系。但是香港特别行政区成立之后，国安法并没有实施，所以在当时的香港，随地扔垃圾可能会被惩罚，但从事颠覆中国政府、分裂国家的行为却无法可依。而这一次人大补充香港国安法，就是为了补上这个法律漏洞。

　　中国人民代表大会颁布这个法律合规吗？中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关，它具有制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法的权力。所以香港国安法的制定是完全合规的。那么是什么规定全国人民代表大会是最高国家权力机关呢？当然是我们的宪法。我们来看新中国的第一部《中华人民共和国宪法》，1954年宪法第21条规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高权力机关。此前更早的1949年《共同纲领》也规定，国家最高政权机关为全国人民代表大会。我们看，无论是1949年《共同纲领》还是1954年宪法，都规定中华人民共和国的一切权力属于人民，也就是说人民是国家的主人。那人民如何来行使当家作主的权利呢？这就给新中国的开创者们提出了一个挑战。下面我们带着这个问题来复习必修一第六单元“现代中国的政治建设与祖国统一”。

　　早在1945年，在延安，毛泽东和著名的民主党派人士黄炎培有一个著名的交流。毛泽东在回答黄炎培如何跳出“人亡政息”的历史周期率时，肯定地说，我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率，这条路就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。那么我们根据这个材料来概括毛泽东的核心思想是什么？要概括毛泽东的核心思想，我们就要学会找到材料中的关键句、关键词。毛泽东说的这条新路就是民主，让人民监督政府，所以毛泽东的核心思想就是民主可监督。

　　我们看第二小问，用中华人民共和国成立后政治制度建设和法治建设的史实加以印证。那各位同学，我们回忆一下在新中国成立之后，新中国的开创者们创造性地设计了哪些制度来保障人民当家作主呢？有三大制度。第一个是中国特色的政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；第二个是中国特色的代议制度，人民代表大会制度，这也是三大制度的核心；第三是中国特色的民族制度，民族区域自治制度。除了这三大制度，还有哪些法律呢？有八大法律，1949年《共同纲领》、1954年宪法、1978年确立了法制建设的十六字方针、1982年修改了宪法、1984年颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》、1998年颁布了《中华人民共和国村民委员会组织法》、2005年颁布了《中华人民共和国反分裂国家法》、2020年颁布了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。

　　好，下面我们看这道题目。中华人民共和国成立之初的法治建设任务，一方面是彻底地废除国民党时期的旧法，另一方面是进行新法的创制，制定了《共同纲领》，起草了刑法大纲等等。问这些法治工作的开展怎么样？我们看一下选择哪个答案。新中国成立之初的法制建设很明显还不完善，所以不可能使国家管理实现了有法可依，A不符合题意，当然也不能保障新民主主义革命的完成，而有利于社会主义制度确立的，刚才我们回忆一下，应该是1954年宪法的制定，所以答案选择D，表明依法治国成为国家意识。

　　好，我们回到这道题目，我们看第二问，用中华人民共和国成立后政治制度的建设和法治建设的史实来印证毛泽东的核心思想，以及思考这些史实反映了新中国政策的什么特点？那么史实刚才我们已经复习了三大制度、八大法律，那有什么样的特点呢？我们再回忆下三大制度，中国特色的政党制度、中国特色的代议制度、中国特色的民主制度，所以特点就是中国特色的制度化和法律化。

　　新中国初期的民主政治建设，其前提就是新中国的成立。大家看这张老照片反映的是1949年9月新政协筹备会在北平召开，请大家注意，是在北平召开，而不能说在北京召开。那么参加会议的一个著名的代表费孝通曾经在他回忆录里边讲，我踏进会场就看见很多人，穿制服的、穿工装的、穿旗袍的、穿西装的，还有戴瓜帽的，这许多一望而知不同的人物会在一个会场里一起讨论问题，在我说是生平第一次。这是什么意思呢？我望着会场里前挂着大大的“代表”二字，不免点起头来。

　　那么我们知道，参加这次会议的代表除了中国共产党，还有各人民团体、各民族、海外华侨、各地区、人民解放军代表、无党派人士以及各民主党派的人士。所以可以说这一次会议有这样的特点，具有广泛的群众性、进步性、代表性。这次会议通过了《共同纲领》，选举产生了中央人民委员会，决定了中华人民共和国的首都为北京，把北平改成北京，国旗为五星红旗，国歌为《义勇军进行曲》，这里大家注意是代国歌。那么这次会议召开又有怎样的意义呢？我们一起来回忆一下。一标志着新民主主义革命基本胜利，不能说完全胜利；二是马克思主义与毛泽东思想的胜利；三标志着中国人民站起来了，人民当家作主了，中国进入了由新民主主义社会向社会主义社会过渡的新时期。

　　我们看这道题目。毛泽东在七届二中全会指出，我党同党外民主人士长期合作的政策必须在全党思想上和工作中确定下来，我们必须把党外大多数民主人士看成和自己的干部一样，同他们诚恳地、坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题。问，能体现这一思想的是什么？中共七届二中全会是1949年初召开的。那我们看看能体现这一思想的选择。对，选择C，《共同纲领》和政协制度。

　　好，下面我们来具体复习一下三大制度是如何建立的。首先，中共领导的多党合作和政治协商制度，在1949年中国人民政治协商会议的召开，就标志着初步建立，当时中国人民政治协商会议还代行全国人大的职能。那么到了1954年一届人大召开之后，就不再代行全国人大的职能，作为统一战线组织继续存在，它的职能就是政治协商、民主监督。那么到了1956年，随着三大改造基本完成，我们进入社会主义社会，毛主席提出了“长期共存，互相监督”的方针。

　　好，我们再看人民代表大会制度。随着1954年一届人大的召开，标志着人民代表大会制度建立起来了，人民代表大会制度也是我们新中国的根本政治制度。

　　第三，民族区域自治制度。那么根据民族区域自治制度，我们成立了5个省级自治区，内蒙古、新疆、宁夏、广西和西藏。我们看一下它们的位置，这是最早成立的1947年内蒙古自治区，在新中国成立之前；这是1955年成立的新疆维吾尔自治区；这是1958年宁夏回族自治区，1958年还有广西壮族自治区，这两个都是1958年；而最晚成立的就是1965年的西藏自治区。

　　我们新中国的开创者们创造性地设计了这三大制度，保证了各民主党派、各少数民族以及最广大的人民都能够当家作主，可以说三大制度是历史的选择。如何理解三大制度是历史的选择呢？我们看材料，1956年毛泽东在《论十大关系》里边提出究竟是一个党好还是几个党好。现在看来，恐怕是几个党好，共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，可见选择中共领导的多党合作和政治协商制度既有历史的原因。在民主革命时期，民主党派为创建新中国做出了努力，也是吸取了国民党的教训。同样也有现实的原因，中共领导的新民主主义革命的胜利与民主党派的合作，多党合作和政治协商制度有利于新中国的建设。所以中共领导的多党合作和政治协商制度，它有利于各民主党派互相监督，保障了人民当家作主。

　　好，我们来看看共产党与民主党派的关系。我们可以这样来说，共产党领导多党派合作，共产党是唯一的执政党，而多党派是参政党。在这里大家要特别注意，我们中国的政党制度不同于外国的多党制，我们是多党合作，中国共产党是唯一的执政党，而其他民主党派都是参政的。

　　好，下面我们看人民代表大会制度，张浩天学者在《论坚持和完善人民代表大会制度的现实意义》这篇文章里指出，人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性，它代表广大人民的共同意志和根本利益，它动员全体人民以主人翁的地位投入国家建设，从而保证国家机关的高效运转，维护国家统一和民族团结。中国各族人民通过人民代表大会制度，牢牢地把国家和民族的前途掌握在自己的手中。所以人民代表大会制度，它有利于社会主义建设，有利于维护国家统一和民族团结，为民主政治建设奠定了基础。

　　好，我们再看这道题目。1954年的宪法第93条规定，中华人民共和国劳动者在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。国家举办社会保险、社会救济和群众卫生事业，并逐步扩大这些设施以保证劳动者享有这种权利。问，这充分体现了宪法的什么性？答案选择D，体现了人民性，都是要保障人民的权利。

　　好，我们下面再看民族区域自治制度。我们看材料三，民族区域自治制度的作用主要体现在它有效地保证了少数民族人民平等的民主权利和管理本民族内部事务的权利，有力地促进了民族自治地方经济建设和各项社会事业的发展，从而进一步增强了中华民族的凝聚力。所以，实行民族区域自治制度，从历史的原因来看，我国自古以来就是一个统一的多民族国家；从现实来看，实现了少数民族当家作主的愿望。所以这个制度满足了少数民族当家作主的愿望，实现了民族平等，保证了祖国统一和民族团结。