师：这一节课我们一起来学习海洋空间资源开发与国家安全的第二课时。学习重难点主要是通过示意图明确海洋国土的概念和内涵，详细介绍海洋国土内水、领海、专属经济区、大陆架和毗连区等概念；通过解读《联合国海洋法公约》，明白海洋国土权益；结合中国地图说明我国的海洋国土及享有的海洋权益，提出如何保护我国海洋国土和海洋权益；讨论永兴岛开发对我国海洋国土安全的意义。请同学们看一段关于《中国海洋发展报告》的视频。

　　海洋安全是国家安全的重点。中国国家海洋局海洋发展战略研究所发布的《中国海洋发展报告（2013年度）》指出，中国海洋安全形势正发生复杂深刻的变化。海陆兼备的地理条件使中国国家安全面临陆地和海洋两个方向的挑战，海洋安全是中国实现和平发展的重要条件。当前，中国的安全威胁主要来自海上。随着“海洋世纪”的到来，各国纷纷提升海洋在国家发展和国家安全战略中的地位，海洋成为各国争夺与较量的场所，中国海洋安全问题逐渐凸显，成为国家安全的主要战略方向，不仅关系到国家主权与安全，更关系到国家未来发展。

　　报告指出，2012年来，中国面临最直接的海上安全问题是岛礁主权争议引发的安全威胁。近10年来，中国海洋安全重点关注问题不断变化，当前主要安全威胁是岛屿主权争端升温可能导致的军事冲突。报告同时表示，域外大国亚太战略调整将对中国海洋安全产生持久重大影响，但中国海洋安全政策并未发生根本性转变，仍将坚持和平发展道路，坚持和平解决海上争端，不断加强建立海上信任机制，积极开展海洋安全合作，致力于维护地区海洋和平与稳定。

　　报告还表示，未来20年，中国大洋工作将立足资源、超越资源，确立中国在国际大洋事务中的强国地位，实现立足太平洋、开拓印度洋、挺进大西洋的大洋战略布局。大洋科学考察指中国在国际海底区域进行的活动，也包括部分在公海底部即通常所说的深海所进行的科学考察活动。大洋科考对推进中国海洋事业发展、拓展可持续发展空间、提升深海科学技术和装备水平以及提高参与国际海洋事务能力具有重大意义。

　　维护我国海洋安全，首先要明确海洋国土的概念与划分。海洋国土指在国家主权管辖的特定海域及其上空和底土，不仅包括一国的内水和领海，还包括该国管辖的专属经济区和大陆架，是内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等所有管辖海域的总称。领海基线有正常基线法和直线基线法。正常基线法，也称低潮基线法，即以退潮时海水退至离岸边最远的那条水边线为领海基线，一般适用于岸线较为平直、变化不明显的海区。直线基线法是在岸线极为曲折或接近海岸有一系列岛屿的地方，确定适当的点后，用直线连接而成的近海基线。我国领海基线以直线基线法确定。此外，沿海国家也可交替采用正常基线法和直线基线法确定领海基线，它是海域划分的基础。根据图中所示领海基点，以直线基线法绘制该海域基线，连接图中的a、b、c、d四个领海基点，从而得出领海基线。

　　以直线基线法确定领海基线，首先要确定领海基点。领海基点标志碑是国家主权和海洋权益的重要标志。下面通过一段视频，来了解一下南海的领海基点标志碑。

　　碑的最上面是中国国徽，往下写着“中国”二字，代表中国界限，再往下是碑的称呼“领海基点”，接着下面的方位点表明碑的立地位置。

　　九州列岛领海基点标志碑设立于1996年5月，是中国海洋权益和宣誓主权的重要标志。领海基点标志碑分为基座和主体两个部分，质地为花岗岩，总重量约1.5吨。摄制组在海况相对平静时都无法登岛，可想而知当初立碑克服了多少艰难。作为计算领海、毗连区和专属经济区的起始点，相邻领海基点直线相连组成领海基线。确定领海基线后，才能进一步划定领海、毗连区和专属经济区的范围。

　　领海基线往外12海里是领海，再往外12海里，即领海基线往外24海里是毗连区，再往外200海里是专属经济区。

　　领海基点标志碑象征着国家主权和海洋权益。这次拍摄经历让摄制组了解到领海基点的重要性，也对中国南海更加充满敬意。

　　《联合国海洋法公约》规定，一国的内水、领海属于国家领土的组成部分，国家对其行使主权，对其内一切人和物享有专属管辖权。对毗连区、专属经济区和大陆架上的国土并不享有完全排他的主权，只享有某些事项的管辖权和对自然资源的主权权利。下面具体讨论《联合国海洋法公约》中对于海域的划分及主张的权益。

　　内水位于领海基线向陆地一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、内海和历史性海湾等，国家享有主权权利。领海连接陆地领土和内水的一带海域，范围不超过12海里，国家享有主权权利。毗连区是领海以外邻接领海的一带海域，不超过12海里，国家不享有完全排他主权，只享有某些事项的管辖权。

　　大陆架指向海洋自然延伸的部分，若自然延伸不足200海里则扩展到200海里，超过200海里的一般不超过350海里，国家享有部分主权权利与其他管辖权。专属经济区是领海以外并邻接领海一带的海域，从测算领海宽度的基线起，不应超过200海里，国家享有部分主权权利与其他管辖权。公海在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域，对所有国家开放。

　　任务二，分析海洋空间资源对海洋国土安全的影响。中国是海陆兼备的国家，不仅拥有广阔陆地，还濒临辽阔海洋，开发蓝色国土和利用海洋资源十分重要。我国可主张管辖海域面积约300万平方千米，拥有约1.8万千米的大陆岸线和约1.4万千米的海岛岸线，以及众多海岛。

　　海洋空间资源开发对国家海洋国土安全有重要影响，是宣示海洋国土主权、体现和行使海洋权益的重要途径和手段，能提高国家对海洋国土的管控能力，对保障国家领土和主权完整、确保海上通道安全、拓宽战略纵深、维护国家海洋权益等方面具有重要战略意义。海洋权益争端会导致国家间冲突和摩擦，影响相关各国国家安全，解决方法是在《联合国海洋法公约》和相关法律框架下，通过对话协商和平处理海洋空间资源争端。