师：同学们好，今天我们一起来学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。党的十九大报告强调，有事好商量，众人的事情由众人商量，这是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，也是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。那么，这份特有和独特彰显在哪些方面呢？接下来我们先看一段视频。

　　（播放视频后）

　　师：如何理解协商民主的特有和独特呢？“有事好商量，众人的事情由众人商量”是人民民主的真谛。在我国，选举民主与协商民主始终是社会主义民主相互补充、相得益彰的两种重要形式。党的十九大报告指出，协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。如何理解这里的特有和独特？四个关键词告诉你：

　　一是集思广益。协商民主能够真正做到广泛沟通、广纳群言、集中民智、形成合力，在最具广泛性、代表性、包容性的基础上，形成最大公约数和统一意志，形成求同存异、和衷共济的局面。

　　二是真诚合作。协商民主具有党派真诚合作的优势。人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。

　　三是广泛共识。协商民主的主体、内容、渠道、途径、形式和方法等，具有广泛性、包容性、多样性，能够充分反映各方面的情况、表达各方面的诉求，集中各方面的意见，提出各方面的建议。

　　四是低成本、高效率。中国共产党和各民主党派不存在对抗和竞争，而是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，可以通过最低制度性成本收到民主形式的最好效果。

　　好，通过刚刚的视频，我们了解到协商民主是社会主义国家党的领导的重要方式，也是社会主义民主政治的特有形式和独特优势。讲到协商民主，很多同学可能了解到的是政党协商、政协协商。其实协商民主不仅包括政党协商、政协协商，还包括人大协商、政府协商以及人民团体、基层协商、社会组织等的协商。所以习总书记指出，协商民主是我们所特有的、独特的、独有的、独到的民主形式。今天我们就一起来走进独具特色的协商民主。

　　首先来了解我们国家独特的政党制度。结合材料，请大家思考我们国家的政党制度独特性表现在哪些方面呢？在我们国家，政党制度既不是一党制，也不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这一政党制度以共产党领导、多党派合作，实现共产党执政、民主党派参政。它是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，其独特性首先表现在共产党与民主党派是通力合作的友党关系，区别于西方党派之间轮流执政、相互扯皮。

　　那么民主党派作为参政党有哪些职权呢？比如可以参加国家政权、参与重大方针政策的协商，参与法律法规的制定和执行，同时参与国家事务的管理。同时我们要知道，多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。习总书记曾说，共产党和民主党派之间的关系犹如众星捧月，“月”就是要坚持中国共产党的领导，主要是指政治领导，包括政治原则，如坚持四项基本原则；政治方向，如中国特色社会主义方向；以及重大方针政策的领导。

　　当然，我们国家的政党制度除了这种友党关系，以及坚持党的领导作为根本保证和首要前提以外，在长期合作过程中还形成了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的关系。在这个关系中，要注意共产党和民主党派是互相监督的，即民主党派监督共产党执政，反过来共产党也监督民主党派。同时，两个党派都要遵守宪法和法律。在进行协商民主时，有一个专门机构，叫中国人民政治协商会议，简称人民政协。接下来我们看一道典型例题，请同学们先阅读材料。

　　（展示例题及材料后）

　　师：我们看到民主党派上述的做法：一、创新外部监督形式，提升人民政协的履职能力。这里材料设问是民主党派，而一选项主语是人民政协。老师想问，能否把人民政协和民主党派直接画等号呢？当然不能，后面会讲民主党派是由共产党领导的民主党派、无党派人士等形成的爱国统一战线组织的一部分，所以不能与人民政协划等号。

　　第二，发挥民主党派自身优势来推进中央决策部署的落实。二要入选。

　　第三，贯彻了多党合作的基本方针。材料中民主党派深入了解工作实际，结合当地经验提出监督性建议，体现了民主党派对共产党的监督。

　　第四，彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径。这段材料没有涉及多党合作路径的创新，所以此题为 C 选项 2 和 3。

　　有专家指出，中国政党制度的运行与社会主义民主政治建设、国家治理水平的不断提高息息相关。如果要论证这一观点，能否简单表述为中国共产党政党制度有利于推进社会主义民主政治建设，也能推进国家治理水平的不断提高呢？

　　我们快速看材料，材料说共产党历来重视多党合作，既强调党的领导，也强调发扬社会主义民主政治协商，所以能代表最广大人民的根本利益。由此可见，它能保障人民民主，保障人民当家作主，还能避免政党制度的弊端。这体现了我国政党制度能促进国家机关协调高效运转，还提到能避免政党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。也就是说，这样一个政党制度能巩固执政党的地位，通过制度化、程序化、规范化的安排来推进国家治理体系和治理能力的提高。

　　通过刚刚的分析，我们可以从以下四个角度整理：第一个是始终坚持党的领导，因为中国共产党是国家最高政治领导力量，也是中国特色社会主义的最大优势。刚刚分析到，这有利于巩固党的执政基础、凝聚共识，彰显了协商民主的独特优势，他们在承认差异的基础上寻求共识与合作。同时，共产党领导的多党合作和政治协商制度，可以广泛听取意见和建议，让各种利益诉求进入民主决策过程。最后，对整个国家而言，有利于国家长治久安、政治结构稳定，促进国家机关协调高效运转，从而提升国家治理体系和治理能力的现代化。所以说，我们的政党制度是一种新型政党制度，它新在哪呢？新在始终真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民的根本利益，同时也能体现各个政党和无党派紧密团结，为共同目标奋斗。前面材料也分析到，这种新型政党制度通过制度化、程序化和规范化安排，让公民参与决策过程，推动决策科学、民主、依法，也让公民更好地理解、执行党的重要方针政策。所以，这样一个新型政党制度始终围绕人民群众利益，坚持以人民为中心。

　　我们说国家的独特和独有，还表现在独有的协商民主形式——人民政协，以求同，协以成事。那么作为专门协商机构，人民政协担负着怎样独有的使命与责任呢？我们来看这段材料。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，十三届全国政协委员有 34 个界别，包含共产党、民主党派、无党派人士等爱国者的统一联盟。所以我们把人民政协归结为爱国统一战线组织，一定要了解它的参与人员构成。人民政协始终坚持党的领导，是由民主党派、无党派人士、各界爱国人士等组成的爱国统一战线组织，同时始终坚持民主和团结这两个主题。