师：同学们好，今天我们共同学习必修三《政治与法治》第六课第三框“基层群众自治制度”。2020 年新春，新型冠状肺炎突袭，影响了中国经济与居民生活。疫情使人们的出行、学业、生活必需品供应等方面都发生很大变化。而在疫情防控阻击战中，城乡基层社区作为衔接国家和社会的治理体系，积极发挥基层群众自治的优势，为打赢疫情防控阻击战奠定了基础。同学们，能回忆一下疫情之下，自己所在社区是如何应对的吗？

　　在疫情防控过程中，很多社区都开展了相关活动。无论是农村还是城市，这些社区都实现了自我管理、自我教育、自我监督、自我服务，这就是我国的基层群众自治。具体来说，我国的基层群众自治指人民群众在城乡基层党组织的领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。

　　人民群众是自治主体，党组织领导是群众自治必须坚持的原则。基层群众自治组织是依托，直接行使民主权利是群众自治的实质。其内容为自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在农村和城市都有相应的实现形式。

　　从农村来看，主要通过村民委员会进行。村委会依据《村民委员会组织法》，是农村的基层群众性自治组织，并非政府机关。其主要职能包括办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求并提出建议等。村委会由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

　　在城市则是居民委员会，依据《城市居民委员会组织法》，它同样是城市的基层群众性自治组织，不是国家行政机关。主要职能有维护社区居民合法权益，办理社区公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民意见、要求并提出建议等。居民委员会由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作，受居民会议监督。

　　发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。新冠疫情防控期间，我国广大农村和城市的人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。比如，成都市 6 个社区通过五方民主协商议事会共同研究防控问题，这是通过民主协商的方式开展群众自治；广州市黄埔区的各个村进行了民主决策；广州白云区大田村重新修订村规民约；成都锦江区双桂路社区居民互相监督。由此可见，基层群众自治的实践方式丰富多样。

　　具体而言，主要有五种方式：

　　民主选举，农村的村委会和城市的居委会都由本居住地的村民或居民选举产生，但选举方式有所不同。农村目前主要采取直接选举办法，城市目标是提高居民直接选举比例。