师：同学们好，现在我们一起来学习第二课“西方国家古代和近代政治制度的演变”。本课将西方历史划分为古代、中古时期和近现代三个阶段，分别对应奴隶社会、封建社会和资本主义社会。通过本课学习，我们主要了解古代至近代西方政治制度各主要类型产生和演变的过程。首先，我们来了解古希腊罗马的政治制度。

　　大家看这件文物，这是一块刻有雅典政治家地米斯托克利的陶片，它反映的是古代雅典的陶片放逐法。公元前5世纪，雅典公民大会有一项重要权力，即每年召开一次会议，决定是否应当以陶片放逐一位势力足以影响城邦稳定的政治家。蒂米斯图克利在萨拉米斯海战中大败波斯舰队，个人声望和权威达到顶峰。雅典人害怕他成为军事独裁者，便通过陶片放逐法将其流放，他最终客死他乡。

　　那么，雅典是一种什么样的政治制度呢？在什么样的情况下产生了这样的陶片放逐法呢？我们结合书本知识，通过表格的形式进行梳理。

　　在雅典的政治制度下，权力机关分为四个组成部分：公民大会、议事会、官员和陪审法庭。公民大会由全体成年男性公民组成，是最高权力机关；议事会从公民中抽签产生，为公民大会准备决议草案；参与国家日常管理的官员由选举产生，一年一任，接受监督，随时可以被罢免和审判，主要进行行政管理；陪审法庭从公民中抽签产生陪审员，全体可达6000人，是司法机关。

　　由此可见，雅典的政治制度是全体公民参与管理国家，这是一种奴隶社会的民主制度。同为希腊城邦的斯巴达，其政治制度与雅典有何不同呢？我们来看这样一段材料。

　　斯巴达的君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉；贵族们乐意在长老院中有一席之地；平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。在亚里士多德对斯巴达城邦政治制度的描述中，我们看到有君王、贵族、长老院，还有监察制。

　　具体而言，斯巴达的权力机构分为公民大会、国王、长老会、监察官四个组成部分。公民大会由全体成年男性公民组成，是名义上的国家最高权力机关；国王世袭继承，垄断军事统帅权；元老院只有30人，终身任职，是实际上的最高权力机关；监察官从全体公民中选举产生，一年一任，一般情况下不得连任，不利于他们充分发挥作用，主要主持公民大会和陪审法庭。

　　与雅典的政治制度相比，它们有以下共同之处：第一，两种政治制度下公民都参加国家的政权管理。这里的公民指的是本邦成年男性自由民，在城邦人口中占极少数，比如奴隶、妇女、外邦人等不享有公民权，不能参与国家管理。因此，这两种政治制度的性质相同，这是第二个共同点，它们都是奴隶社会的政治制度。第三，公民大会是最高权力机关，有的是事实上的，有的是名义上的。第四，两种制度都含有选举制和任期制等因素。

　　两者的主要不同之处在于，雅典的国家权力掌握在全体公民手中，全体公民可以直接参与国家政治管理，所以雅典的政治制度是奴隶社会的民主制度；而斯巴达政治权力实际上掌握在国王和贵族等少数人手中，这种国家权力掌握在少数人手中又不是君主专制的制度，我们称为贵族政治，或者叫寡头政治。

　　古代雅典城邦和斯巴达城邦都处于奴隶社会，在相似的地理环境下都是小国寡民的产物。那为什么政治制度会有如此大的不同呢？政治制度的独特性是由不同的历史传承、文化传统和经济社会发展因素造成的。例如，雅典濒临海洋，工商业发达，对外贸易繁荣，形成了相对开放和自由的社会环境；而斯巴达地处相对内陆，以农业为主，又长期进行战争，崇尚武力，因此呈现出政治制度的多样性特点。

　　接下来，我们一起看一看罗马人是如何进行统治的。请同学们阅读地图和两则材料，思考罗马从共和国到罗马帝国，其政治制度发生了怎样的变化。

　　观察地图可知，罗马共和国由城邦发展而来，疆域面积不大。第一则材料反映了罗马共和国的权力由执政官、元老院和公民大会掌握。执政官的任期只有一年，元老们则终身任职。公民大会通过的各项决定都要通过元老院批准才能生效，这说明元老院在罗马共和国是实权机关，这种由少数人统治的方式与斯巴达非常相似，我们称为寡头政治。

　　再请同学们观察地图，公元2世纪初，通过扩张，罗马逐渐发展成为一个横跨欧、亚、非三大洲的大帝国。此前适用于小国寡民的政治制度已无法满足维系庞大帝国统治的需要，所以罗马帝国必须建立与之相适应的集权体制，以提高国家的行政效率和治理水平。

　　第二则材料反映了当时的执政官屋大维，他集职权于一身，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身，这就改变了罗马共和国时期寡头政治的局面，从而建立起独裁统治的君主政治。

　　接下来我们一起来总结一下古代希腊罗马的政治制度。分为希腊和罗马两个区域。从地缘政治来看，希腊是小国寡民的城邦。在此地缘政治下，雅典实行民主政治，我们把多数人之统治称为民主政体；斯巴达实行寡头政治，我们把少数人之统治称为寡头政体。罗马从城邦发展成为共和国，乃至后来成为统一的帝国，其政治制度在历史演变过程中发生了变化。罗马共和国时期是寡头政治，罗马帝国时期形成了君主政治，我们把以一人之统治称为君主政体。由此可见，政治制度样态的变化始终与城邦或国家的发展变化相联系，政治制度要满足国家有效治理的需求，就必须因时因势而变，不断做出调整和创新。

　　古代希腊、罗马的政治制度是近现代西方政治制度的基础，深刻影响了整个西方的思想价值观和意识形态。资本主义权力的制约与平衡的政治特点就是从古代希腊、罗马的政治结构中发展而来的。可见，古希腊罗马的政治制度对西方历史的发展影响十分深远。

　　接下来我们学习中古西欧的政治制度。首先，我们来了解一下中古西欧政治制度的基本特点。公元476年，伴随着西罗马帝国的灭亡，欧洲历史开始进入中古时代。请同学们观察示意图，分析罗马人征服的过程中建立了怎样的制度。

　　封君封臣制度，如从国王开始将土地层层分封，封君和封臣的关系有着严格的等级性，依次互为主从。在中世纪，封君封臣的关系一旦形成，双方就形成了义务关系，这就是西欧中世纪的封建制。封君封臣制度需要履行一套特定的仪式。材料呈现的是9世纪封臣的效忠誓词，这反映了该制度下的等级性和义务关系。

　　接下来呈现的是此时西欧另外两个非常重要的仪式和场景图。一是法兰克王国的克洛维接受洗礼；图二反映的是卡诺莎之辱，当时的德皇亨利四世冒着风雪严寒向教皇忏悔，直到三天之后，教皇才对亨利四世表示原谅。

　　那么这两幅场景反映了中古西欧国家制度的另外一个重要特点，即世俗王权和基督教会长期并立，两者之间相互依存，共同维护封建秩序。王权与教权既相互依存，又相互斗争。图一反映的就是政教之间的合作，图二反映的是政教之间的冲突。

　　后来随着工商业的繁荣和发展，西欧各地城市兴起，这就需要更广大的市场和更便利的经济活动空间。因而工商业者支持国王，强化王权，希望国家统一。这样，西欧的政治制度就出现了新变化，主要体现为法国的等级君主制和英国的议会君主制。请同学们阅读教材和下列材料，分析这两个国家的政治制度有何不同。

　　第一则材料，14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王反对教皇，确立了国王有权征税的原则。也就是说，法国的等级君主制是在国家统一的进程中，王权和教会之间的矛盾不断激化的背景下形成的。在这一制度下，三级会议支持国王，进一步强化了王权和国家的统一。

　　与法国不同，英国的议会君主制是在贵族、骑士和市民反对国王的斗争中确立的，他们迫使国王签署了《大宪章》。一方面肯定了国王的地位和人身的神圣不可侵犯；另一方面，国王也保护了贵族的一些特权，并适当照顾了骑士、商人和市民的利益。13世纪中后期，英国议会的权力逐渐加强，英国逐渐进入议会君主制时期，确立了“王在议会”的历史传统，国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。