师：同学们好，财政制度是国家制度的重要组成部分，指处理一国中央和地方以及地方政府之间财权财力的基本制度，具体包含货币制度和赋税制度这两个主要制度。本节课我们主要学习货币制度。货币是人类经济活动发展到一定阶段的产物，是文明人类最早且最具实际意义的发明。没有货币，原始部落就只能完全自给自足，不时发动战争去掠夺无法自主获取的东西，或者进行复杂又耗时的物物交换。货币是发展贸易、提高生活水平必不可少的“润滑剂”。

　　关于货币，马克思有一段精彩论述，实际上阐述了货币的两大职能，即交换媒介职能和衡量不同产品相对价值的计算单位职能。我们分两部分学习：一、中国货币的演进历程；二、世界货币体系的形成。

　　先来看第一部分，中国货币的演进历程。这是《诗经·卫风》中收录的民间歌谣《氓》的片段，歌谣内容是弃妇自述婚姻悲剧，开头描述了男主人公抱布贸丝的场景。关于其中的“布”，主流解释认为这是周朝流行的一种铜铸币——布币，反映了当时贸易中使用铜铸币的情况。司马迁在《史记·平准书》中认为，货币起源于农业、手工业、商业的发展。远古时期就已有贝币、金属货币、布币等，只是未能记载下来。

　　中国古代最初用作货币的可能是海贝，依据如下：其一，很多汉字以“贝”为偏旁，如“贡”“货”“财”等；其二，考古发现海贝在史前的仰韶文化、龙山文化、大汶口文化遗址，夏代纪年范围内的二里头文化遗址以及商周墓葬中屡有出土；其三，一些文献也有关于贝的记载，如《盐铁论·错币》中有“夏后以玄贝”的记述。

　　大约在商朝后期，开始出现铜铸币。春秋战国时期，各国分别使用布币、刀币、环钱和蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。秦统一六国后，原六国地区货币体系不同，商品流通的范围和速度受限，不利于统一的政治局面。秦始皇于公元前210年颁布货币改革令，基本进程是以秦法统一全国法律，以秦币统一全国货币，规定黄金为上币，半两钱为下币。秦半两钱“质如周钱，文曰半两，重如其文”，为日常商品流通所用。其圆形方孔的形制，使用时可减少磨损，贯穿边棱，被后世沿用两千多年，形成了独具东方特色的圆形方孔钱。秦半两钱的发行，标志着中国货币由混乱走向统一。

　　然而，汉初货币再度混乱，金属币与布帛实物交替使用。因秦半两钱重难用，曾允许百姓铸造小钱。于是富绅大贾、王公宠臣趁机铸钱获利。汉武帝元狩四年，实行币制改革，铸造五铢钱。此后的700余年间，五铢钱成为中国的主要货币。元鼎四年（公元前119年），汉武帝又实行盐铁官营，收回地方铸币权，统一由中央管理货币铸造。这一时期的钱币主要以重量命名，部分钱文中带有年号，如南朝宋的“孝建四铢”等，为后来通宝钱的出现提供了借鉴。

　　唐武德四年（公元621年），唐高祖实行币制改革，废五铢钱，发行“开元通宝”。“开元”意为开辟新纪元，“通宝”意为通行宝货。自此，钱文不再标明钱的重量，而以“通宝”“元宝”为名。北宋时期，由于商品经济发展，铁钱、铜钱携带不便，不利于大众贸易，加之四川钱荒，一些富商在四川发行了交子，这是世界上最早的纸币。元朝时期，纸币进一步发展，元朝将纸币作为单一流通货币发行，称为“钞”。但元朝滥印纸币，导致恶性通货膨胀，财政崩溃。明朝恢复铜钱、纸币并行的货币体制，明初发行“大明通行宝钞”。随着宝钞发行量增加，信用下跌，民间普遍重钱轻钞，宝钞一贯在明初值铜钱一千文，到15世纪后期值铜钱不足一文。明朝中叶以后，随着白银在市场上的流动日益活跃，公私支付皆用银钱，纸币基本退出历史舞台。

　　纸币的出现在中国古代经济史上意义重大，它便于远距离和大额商业贸易，有力推动了商品经济发展。然而，尽管纸币印制方便，但其成本与面值不对应，投放量易失控，从而引发通货膨胀，造成严重的财政和社会危机。统治者因对货币规律认识不足，常贪图一时之利，滥印纸币应付财政困难，最终使通货膨胀积重难返，导致财政崩溃。从这个角度看，中国古代对纸币的使用有一定超前性。但我们仍应高度评价纸币出现的重要意义以及古人在这方面的创造性。需要注意的是白银货币化，从货币制度化角度讲，白银成为主流货币是一种倒退，因为以重量计算且成色不一致，交易时需称重，增加了交易成本，在一定程度上不利于商品经济发展。

　　中国古代货币经历了由自然货币到人工货币，由金属货币到纸币再到白银货币化的演变过程。请大家根据这两段材料，探讨推动货币演变的因素。归纳起来，推动货币演变的因素有三点：一、经济发展的需要；二、原有货币的缺陷；三、民众的创造与官方的推动。

　　晚清时，政府开始铸造银元。1912年中华民国建立后，货币政策延续清朝传统，以银元为法定货币。1935年，国民政府实行法币改革，规定由中央银行、中国银行、交通银行（后来加上中国农民银行）发行的钞票为法币，同时禁止银元流通，将白银收归国有。这是货币制度改革进程中的重要一步，强化了法定货币制度。法币发行头两年，币值尚稳定，1元法币能顶1元银元使用。但从1937年下半年开始，抗日战争爆发，国民政府滥发法币，物价暴涨，引发恶性通货膨胀，法币迅速贬值，最终彻底崩溃。国民政府被迫于1948年再次进行币制改革，发行金元券。金元券贬值速度比法币更快，于是国民政府又发行银元券，但同样失败，国民政府的币制改革最终以失败告终。

　　与此同时，随着解放战争的顺利推进，中国共产党领导的各解放区迅速连成一片。形势发展急需一种统一的货币，替代原来各根据地和解放区种类繁杂、折算不便的货币。为此，华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币。

　　第一套人民币肩负着打赢对国民党货币战争的使命。国统区老百姓起初不太接受这种新货币。人民银行第一任总经理南汉宸充分发挥我党宣传工作走群众路线的特点，编了一段快板，组织银行工作人员上街传唱。当时，由于国民党滥发货币，国统区法币、金元券、美元甚至袁大头都混杂流通，每解放一个城市都需用大量人民币进行收兑。当时银行和印刷厂的技术骨干常常随军出征，解放哪里就接管当地印刷厂，就地发行人民币。