师：同学们好，今天我们开始进入高三历史的二轮复习，首先复习古代中国的政治制度。从整体来看，中国古代政治制度的发展经历两大阶段：第一，夏商周是中国古代政治文明的形成时期；第二，秦朝到明清是中国专制主义中央集权的发展阶段。从古代政治文明的形成到不断发展，呈现出三大趋势：一是中央体制，从“公天下”到不断完善的“家国一体”；二是地方体制，从“天下共主”到日益强化的中央集权制度；三是选官制度，从贵族政治到影响深远的科举取士。

　　首先我们来看早期政治制度的典型——西周。西周强调以血缘为纽带，形成中国早期三大制度。在权力分配上实行分封制，实现了政治生活的等级化，即“天下归周”；在权力继承上推行宗法制，使得家庭生活政治化，即“天下归宗”。为了维护分封制和宗法制，在权力认同上推行礼乐制度，使等级观念生活化，即“天下归心”。分封制、宗法制、礼乐制的有效推行，巩固了西周的统治。在这三大制度中，我们考察的重点是分封制和宗法制。

　　那分封制和宗法制有什么关系呢？通过观察示意图可以看出，分封制与宗法制互为表里，宗法制是推行分封制的血缘基础，分封制是宗法制贯彻落实的外在体现。周天子以血缘关系层层分封，最终实现“天下共主”“家族领袖”。所以说，分封制和宗法制将“国”和“家”联系起来，政治上他们是君臣，血缘上又是兄弟。贵族分享国家权力，并在贵族内部继承权力，保证了统治集团的稳定与巩固。

　　接下来看早期政治制度的特点，请大家阅读上述材料，概括其主要特点。通过阅读材料前半段可知，宗法血缘关系与礼乐制度有利于维系分封制的等级秩序，呈现家国同构的特点。从材料后半段可知，宗法制以嫡长子继承制为核心，大宗和小宗既是政治上的层级隶属关系，也是家族血缘关系，以血缘关系为纽带形成国家政治结构。材料二体现出分封制使地方拥有相对独立的自主性，中央尚未实现权力的高度集中。

　　了解早期政治制度的特点后，我们做个训练。在周代，不同宗系、不同等级的人，按照尊卑亲疏关系遵守不同礼仪，拥有不同权利和义务。这种复杂而制度化的等级关系有什么作用呢？这道选择题的正确答案是强化了国人的角色意识，因为早期政治制度家国一体。早期政治制度适应了奴隶社会生产力的发展，但到了春秋战国，随着铁犁牛耕的推行，生产力发展，分封制和宗法制逐渐走向瓦解。小农经济确立后，需要与之相适应的政治制度，那就是秦到清朝推行的专制主义中央集权制度。

　　在专制主义中央集权制度下，有两套行政管理制度：中央行政管理制度和地方行政管理制度。在这两大制度的发展中，存在两对矛盾：中央行政制度下，君权与相权的矛盾不断产生；地方行政制度下，中央与地方的矛盾也会激化。在解决这两大矛盾的过程中，呈现出两大趋势：君主专制不断强化，中央集权不断强化。需要注意的是，君主专制和中央集权并非基于同一基础概念。在中国古代历史条件下，君主专制不断加强，皇帝独揽包括地方的各种权力，中央集权制度有力保障皇权，所谓集权于中央，实则集权于皇帝。通过对中外政治文明历程的叙述可知，中央行政制度、地方行政制度都围绕一个核心——皇权至上。皇权至上是皇帝制度最本质的特征，皇帝为有效维护统治，需要一整套官僚体制，历代官僚体制虽有变化，但都以维护皇权、服务皇权为基本原则。必修一第一单元还会涉及中国古代选官制度的演变，选官制度的演变也服从服务于皇权至上这个核心。

　　在中国专制主义中央集权的发展中，我们先来看皇权与相权的演变。通过三幅图中君臣关系从“坐而论道”到“赞商国是”再到“跪受笔录”的变化，可以看出君权不断加强，相权不断削弱。君主专制的演变是一个渐进过程，例如秦朝皇帝制度下，宰相只有一个，即三公中的丞相，呈现“一君一相”；到了隋唐、宋朝，宰相被一封再封，呈现“一君多相”；明朝朱元璋干脆废除丞相，从此“一君无相”，内阁大臣、军机大臣只是辅助皇帝工作。通过图表及秦朝到清朝中央官制的演变，可清晰看出皇权不断加强，相权不断削弱直至废除。

　　重点来看两个朝代的重要制度。唐朝的三省六部制规定，中书省掌握诏令的草拟，门下省掌握诏令的审核，尚书省负责具体实施。三省的长官都是宰相，三省体制反映了决策合理化进程，因为在该体制下，决策不再单纯是皇帝个人行为，君主的最后决定权在政务运行中只是一个程式化环节。但唐朝三省六部制通过分权，目的是集权于皇帝。

　　我们将唐朝三省六部制与美国的三权分立做个比较。请大家阅读图片并结合所学知识，分析这两种政治模式在形式上有无共性，本质上有无区别。根据对三省六部制的解释可知，三省各负其责；美国三权分立制度下，总统掌握行政大权，国会掌握立法大权，最高法院掌握司法大权。这两种政治模式在形式上有共性，即都实行分权与制约，但因服务于不同社会，本质有区别。两者差异体现在：三省六部制是流程式分工，明确规定中书省负责政令草拟，门下省负责审核，尚书省负责执行；美国三权分立是职能式分工，严格实行三权分立且相互制约。从形式差异可看出本质不同，中国三省六部制维护封建君主专制政体，美国三权分立维护资产阶级民主共和政体。

　　还有一大制度可与同一时期的英国做比较，即明朝的内阁与英国的责任内阁制。请大家阅读材料，概括明朝内阁大臣的职权和地位。通过材料可知，明朝内阁职权是协助皇帝草拟诏令，地位相对较低，不是法定的中央一级行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，其升降与权力大小都由皇帝决定，取决于皇帝个人喜好。例如张居正，他曾是内阁首辅大臣，权倾朝野，但死后新皇帝因不满他而将其满门抄斩。由此可见明朝内阁大臣职权和地位较低。而英国责任内阁制确立后，内阁职权是协调和指导政府各部门活动，制定始终一贯的政策，真正参与决策。所以明朝内阁和英国内阁有本质区别，明朝内阁维护封建君主专制政体，英国责任内阁维护资产阶级民主政体。

　　这是专制主义中央集权发展过程中皇权与相权演变的内容。我们来做个选择题：日本著名学者内藤湖南发现唐朝天子对臣下奏章批示时，所用文件友好温和，不用命令口吻；到明清时代批文则用对仆从般粗鲁词语，成了命令。该材料折射了什么呢？做这道题要注意分析材料反映的是哪套行政制度，若涉及中央行政制度，就是解决君权与相权矛盾，折射君主专制加强；若涉及地方行政制度演变，往往折射中央集权加强。本题典型反映中央行政机构变革，应选C君主专制的加强。

　　讲完第一对矛盾的演变，我们来看中央集权制度是如何演变的，即如何解决中央与地方的矛盾。必修一教材中，中央集权制度的演变主要讲三个不同时期的地方制度。秦朝废除分封制，推行郡县制，加强了对地方的控制，奠定中国古代统一王朝基础，促使贵族政治转向官僚政治。汉初继承秦朝郡县制，又吸取秦孤立而亡的教训，推行郡国并行制，但该制度最终产生王国问题，威胁中央集权。所以汉武帝时期颁行推恩令加强中央集权。还有元朝的行省制度，其推行便利了中央对地方的管理，加强了中央集权。