师：今天我们一起来学习必修三第二单元第五课第二框——人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度。习近平总书记评价过，人民代表大会制度符合中国国情与实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴。那为什么说它是好制度呢？今天我们就围绕这个话题展开讨论学习。首先进入第一环节：人大制度知多少？同学们可以结合视频内容，说说对人民代表大会制度的了解。

　　人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。它按照民主集中制原则，由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会，作为国家权力机关统一管理国家事务。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度，适合我国国情，直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他国家管理制度的基础。

　　好，视频就看到这里。下面请同学们自由发言，说说对人大制度的了解。

　　生：它是政权组织形式。

　　生：它坚持民主集中制原则。

　　生：由它组织其他国家机关。

　　生：它是我国的根本政治制度。

　　师：看来同学们对我国的人大制度了解不少。下面我们回到教材，看看教材是怎样完整表述我国人民代表大会制度的。大家一起来朗读：按照民主集中制的原则，由人民选出自己的代表，组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。在这个内涵表述中，选代表组织人民代表大会，然后产生其他国家机关，这在第一框我们已经学过。接下来解读另外两个名词。

　　第一个名词：民主集中制。宪法规定，中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。那什么是民主呢？凡是涉及重大问题、重大方针政策，在中央国家权力机关制定之前，要广泛听取各方面意见；集中就是把听取的各方面意见集中起来，在此基础上制定相应方针政策。民主集中制主要表现在三对关系上：人民代表大会与其他国家机关，以及中央和地方国家机构的关系。

　　我们举两个例子，感受民主集中制在我国政治生活中的具体表现。比如在十三届全国人大三次会议上，以2879票高票赞成、2票反对、5票弃权，高票表决通过了《中华人民共和国民法典》。这是十三届全国人大三次会议设立的“代表通道”，代表们在接受媒体集中采访，回应各方关注、接受监督等。这样的例子还有很多，这些都是民主集中制在我国政治生活中的具体表现。

　　第二个概念：政权组织形式，又被称为政体，即统治阶级采用什么样的形式来组织自己的政权。有同学觉得这个概念有点深奥，下面我们来讲具体些。这里有个互动环节，大家来说说这些国家政府首脑的称呼。这是我国国家主席习近平，这是美国总统特朗普，这是英国首相，这是德国总理默克尔，这是日本前首相安倍晋三。我们发现，同样是政府首脑，称呼却不尽相同，背后就是政体在影响。政体指的是权力的分配问题，它由什么决定呢？这里涉及另一个概念——国体，国体指的是国家政权掌握在谁手中，这是权力的归属问题。

　　所以可以看出，一个国家采用什么样的政体，根本上由这个国家的性质，也就是国体决定。作为人民民主专政的社会主义国家，我们一切权力属于人民，这就决定了我们实行人民代表大会制度。当然，政体还具有相对独立性，会受到文化传统、地理环境、历史因素等各方面影响。所以同样是资本主义国家，比如英国、美国、德国，政体也不尽相同。对这部分知识感兴趣的同学，下课可以继续讨论。

　　前面我们学过，中国共产党是我国执政党，是社会主义事业领导核心。今天又学习了人民代表大会制度，两者是什么关系呢？请同学们展开合作讨论。

　　关于这部分内容，有同学课前收集了相关材料，我们来看一下——透过民法典的出台看两者的统一。民法典的出台过程很曲折，历经多年。首先由党的十八届四中全会提出建议，这体现党在依法执政、领导立法。之后多次修订完善，直到今年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了民法典，这体现全国人大在行使立法权。所以中国共产党的领导和人民代表大会制度是有机统一体。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把反映人民群众根本利益的党的路线、方针、政策，依照法定程序上升为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。

　　支持人民代表大会依法履行职能，把党的主张上升为国家意志，这也是党依法执政的重要体现。所以党的领导和人民代表大会制度是统一关系。

　　这一课一直提到，人民代表大会制度是我国根本政治制度，为什么呢？主要基于两点原因：第一，人民代表大会制度充分体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分体现社会主义国家本质要求；第二，人民代表大会制度在国家制度体系中处于核心地位，国家的其他制度，比如行政制度、监察制度等，都是由人民代表大会创制出来的，要受到它的统领和制约。

　　以上环节我们围绕人民代表大会制度内涵展开分析，可以从基本内涵、决定因素、基本功能、地位和原因来概括整理。通过这个环节探究，我们得出第一个结论：人民代表大会制度是与我国人民当家作主的社会主义国家性质相适应的政权组织形式，是我国根本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。我国人大制度具有强大生命力和优越性，它的优越性表现在哪里？我们来看一段视频。

　　中国制度在抗疫中显示出超高行动效力。建火神山、雷神山两座战地医院，决定不易，实施更难。在哪建、谁来建、怎么建都是问题，物资、人员、资金也是问题。要是靠所谓分权制衡式的民主，可能就是个拖沓扯皮的方案。不信看看有的国家想建高铁，为什么迟迟建不成？再看停靠在日本多日的“钻石公主”号游轮，时间就是生命，每一分钟延迟都可能意味着生命流逝，可它为什么硬是耗成了“病毒公主”号？也许不是不想救援，制度瓶颈或许就是难言之隐。