师：在上节课中，我们一起学习了第二课我国的社会主义市场经济体制的第一框，了解了为什么要让市场在资源配置中起决定性作用，以及如何通过建立更统一、开放、公平、公正的市场体系，使市场更好地发挥资源优化配置的作用。同时，我们也讲到市场调节存在局限性，它不是万能的，还存在自身无法克服的固有弊端。党的十八届三中全会指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。今天这节课，我们就一起走进这一课的第二框——更好地发挥政府作用。在开始这节课内容之前，我想问大家一个问题：为什么要说“更好”地发挥政府作用？能不能直接说发挥政府作用呢？这就与我国的国情有关。我们都知道，我国是社会主义国家，我们的市场经济是建立在以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度基础上的。所以，我们的市场经济与西方资本主义国家的市场经济有很大区别，我们是社会主义市场经济。

　　那么，社会主义市场经济的基本特征有哪些呢？2020年对所有中国人民来说都是特殊的一年，当时口罩供应告急，防疫一线消耗量大，居民需求暴增，口罩瞬间成为最紧俏的商品。结合我们曾经所学的知识，大家思考一下，口罩能否完全交给市场来解决“口罩荒”问题？如果完全交给市场，可能会有什么样的后果？

　　生：在特殊时期，如果单纯由市场来调节，结果不堪设想，这涉及单一市场调节的缺陷。在新冠疫情来势汹汹的情况下，口罩成为必需品，单纯市场调节不行，它存在自发性、盲目性、滞后性的局限性，此时需要更好地发挥政府作用，进行科学宏观调控。

　　师：非常好，这正是我们上节课所讲的内容。后来我们看到口罩的供应量很快就上来了，这背后离不开政府的科学宏观调控。说到社会主义市场经济体制，邓小平同志的功劳很大。他曾说，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。社会主义市场经济体制的提出，对我国社会主义基本经济制度具有重大的历史意义，它是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，已成为社会主义基本经济制度的重要组成部分。

　　原本我们对社会主义基本经济制度的定义主要是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，更多关注的是社会生产资料归谁所有的问题。而现在将社会主义市场经济体制，即市场在资源配置中起决定性作用的经济体制，上升为社会主义基本经济制度的组成部分，足以说明这一经济体制对中国经济社会发展的重要性和深远意义。下面，请同学们看一段视频。

　　（播放视频：于英惠系列解读，今天我们说的是把分配方式和社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。全会提出坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。基本经济制度是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分，对经济制度属性和经济发展方式具有决定性影响。全会对此作出了系统阐释和明确部署。多年来，我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。十九届四中全会的一大创新，就是在此基础上，把按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制上升为基本经济制度。这三项制度都是社会主义基本经济制度，三者相互联系、相互支撑、相互促进。这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。）

　　师：同学们，在刚才的视频中，大家发现这一理论创新源于哪一次重要会议呀？

　　生：十九届四中全会。

　　师：对，在这次会议上，我们把社会主义基本经济制度由原先的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，进一步增加了两项重要经济制度，一是社会主义市场经济体制，另一个就是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人消费分配制度，这两项制度都上升为社会主义基本经济制度。至此，社会主义基本经济制度更加完善、更加成熟，这既体现了党的理论创新，也体现了党与时俱进的革命创新精神。

　　在社会主义市场经济体制的确立过程中，我们不难发现中国共产党发挥着重要作用。请大家看书本21页相关链接，看完后就会发现，中共中央政治局、政治局常委以及各级党委，在我国经济社会的很多重大事件推进过程中，都发挥着领导核心作用。社会主义市场经济体制的建立，同样离不开党的领导和英明决策。

　　坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我国社会主义市场经济体制的重要特征。我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义的最大优势。所以，在社会主义市场经济体制中能更好地发挥政府作用，与党的领导这一最大优势、最本质特征息息相关。

　　下面我们针对这个问题巩固一下知识点：什么是中国社会主义最本质特征和中国特色社会主义的最大优势？

　　生：坚持党的领导。

　　师：很好。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。接下来，我们看一段港珠澳大桥的视频。（播放视频）相信大家看了这段视频后，会被港珠澳大桥的宏伟气势所震撼。港珠澳大桥是中国境内一座连接香港、珠海和澳门的桥隧工程，东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨南海伶仃洋，后连接珠海和澳门人工岛，止于珠海红湾立交桥，全长55千米，其中主桥29.6千米，香港口岸至珠海口岸41.6千米，桥面为双向六车道高速公路，设计速度100千米每小时，工程项目总投资额1269亿元。

　　港珠澳大桥的海底沉管隧道是世界最长公路沉管隧道和唯一深埋沉管隧道，也是我国首条外海沉管隧道。它由33节巨型沉管和一个合拢段最终接头组成，沉管排水量约76000吨，全长6.7公里，海底部分约5664米。该隧道与东西人工岛一起被称为港珠澳大桥核心控制性工程。港珠澳大桥创造了多项世界之最，如世界总体跨度最长跨海大桥、世界上最长海底公路沉管隧道、世界上埋进海床最深的沉管隧道、世界最重沉管，还首创深插式钢圆筒快速成岛技术等，净专利达400项之多，在多个领域填补了空白。

　　思考一下，港珠澳大桥顺利通车过程中，我国政府采取了哪些重要措施？这些措施反映出我国社会主义市场经济具有什么特征？我国为什么能够如此快速地进行这么巨大的工程建设？

　　生：在港珠澳大桥建设过程中，国家财政大力支持，因为整个工程资金投入大、建设周期长、投资风险大，只有财政具有促进资源合理配置的作用。同时，这体现了社会主义市场经济的优越性，能把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起来，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划的作用。此外，实施创新驱动发展战略，坚持走中国特色自主创新道路，大桥建设难度极大，新材料、新工艺、新设备、新技术层出不穷，专利达400项之多，在多个领域填补空白。

　　师：非常好，以上这些充分体现了我们社会主义市场经济体制的巨大优越性。这源于社会主义市场经济体制的基本特征之一——科学的宏观调控，有效的政府治理，这是社会主义市场经济体制的内在要求，也是西方资本主义国家市场经济所不能比拟的。社会主义市场经济体制能够通过更好地发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。