师：同学们，今天我们继续复习必修二第一单元“古代中国经济的基本结构与特点”中的第四课“古代的经济政策”。我们先回顾下整个单元的知识框图：第一课复习古代农业，从生产力和生产关系两个角度展开；第二课复习古代手工业，主要讲了三种经营形态和三大主要部门；第三课复习古代商业，了解古代商业发展的大致情况。今天复习的古代经济政策，包括土地制度的演变、重农抑商、海禁和闭关锁国。土地制度在第一课已稍有涉及，这里我们继续深化复习。

　　从通识角度对整个单元进行时空定位：原始社会刀耕火种；奴隶社会（夏商周时期）是青铜时代，有少量青铜农具，经济基础是井田制；春秋开始出现铁犁牛耕，战国得到推广；两汉时期有耦犁、耧车、代田法（这是赵过的成就），同时陆上和海上丝绸之路开通，纺织业方面有素纱单衣等。三国两晋南北朝时期出现灌钢法和炒钢；两宋之前商业发展有严格的时空限制，隋唐时期出现曲辕犁；两宋之后打破时空限制，草市更加发达。明清时期出现海禁政策和闭关锁国政策，明朝中期出现资本主义萌芽，民营手工业超过官营手工业，还出现地域性商人群体晋商和徽商。

　　下面进入第四课复习，先看考纲要求，主要有重农抑商、海禁和闭关锁国，土地制度演变在第一课已呈现过。第四课的重农抑商、海禁和闭关锁国阻碍了商业发展。古代商业发展的原因是农业发展推动手工业发展，农业和手工业的发展带来商业发展，进而产生资本主义萌芽。农业和手工业为商业发展提供商品和市场，商业发展到一定程度出现资本主义萌芽，即把劳动力当作商品出卖。

　　我们继续深化复习土地制度，从生产关系的三个角度理解：生产资料归谁所有（这是生产关系的核心内容）、人与人之间的关系、产品如何分配。原始社会生产资料公有，使用权公有，人与人是平等关系，产品平均分配；奴隶社会土地国有，即井田制，使用权属于贵族，人与人是集体耕作关系，产品是一种剥削关系；封建社会土地私有，使用权属于地主或农民，人与人是租佃依附关系，产品也是一种剥削关系，是地主剥削农民。

　　来看奴隶社会的井田制，它有四个特点：土地属于国家，不得买卖和转让；受封者向国家或周王交纳的叫贡赋，而非封建社会的赋税；因生产力水平低下，需集体耕作；井田制是奴隶社会的土地公有制，是经济基础，分封制是上层建筑，二者基本适应当时生产力发展。井田制瓦解的根本原因是生产力发展，铁犁牛耕出现，加上周王室衰微（特别是平王东迁之后）以及各国税制改革。封建社会确立封建土地私有制，公元前594年鲁国颁布初税亩，其实质是承认土地私有，秦朝商鞅变法从法律形式确立封建土地私有制。封建社会土地所有制有三种形态：国家土地所有、地主土地私有、农民土地私有，后两者为私有。在封建土地私有制下，必然会出现土地兼并问题。国家为减轻自耕农负担，对地主进行抑制，采取均田或限田措施，但地主随着经济发展仍会进行土地兼并。自耕农因土地流失可能沦为佃农，农民与地主矛盾激化，可能导致农民起义，成功后会产生新的封建国家，这就形成一个循环。土地兼并对农民和国家都不利，因为国家税收减少。封建土地私有制及买卖制度的存在是土地兼并产生的根本原因。宋朝不抑制土地兼并，出现“贫者无立锥之地，富者田连阡陌”的情况。随着封建经济发展，土地兼并越严重，这其实是地主与国家争财源。土地兼并既有积极影响，如促使租佃关系产生、促使统治者调整政策、促进农业发展；也有消极影响，如矛盾加剧、税收减少、影响中央集权。解决办法是抑制兼并、改革税制，如北魏孝文帝改革实行均田制，明朝后期有鱼鳞图册，按亩纳税，按人丁和田亩收赋税。土地兼并在王朝初期一般不严重，宋朝是个特殊情况，且该制度无法从根本上根除。

　　补充一个知识点，中国古代的租佃关系。租佃关系指地主把土地给农民耕种，收取地租作为收益，地主和农民形成租佃关系。产生原因是土地兼并或家庭人口增多土地不够，战国时期产生，汉朝租税是收成的十分之五，宋朝日益普遍化，明清成为主要形式。其影响是农民受地主剥削比受国家剥削重，但农民人身依附关系相对削弱，有利于资本主义萌芽的产生和发展。

　　下面复习重农抑商。重农抑商，重农即重视农业，抑商指抑制手工业和商业。重农包括提高农民地位、颁布法令、兴修水利；政治上贱商辱商，限制商人；经济上对商人征重税；思想上贬低商人。商周时期鼓励商业，商鞅在商鞅变法中首倡重农抑商，认为农业是本业，商业是末业。重农抑商的原因，根本原因是自然经济的必然产物，政治上是为巩固统治、维护社会秩序。主要措施有汉武帝将货币、盐、铁、酒等收归国家管理，实行官营贩运、物价管理，对商业和手工业征重税，汉朝还有五铢钱。中唐时期鼓励海外贸易，实行官商分立，商人地位有所提高。明清继续抑商并实行海禁，民间黄宗羲主张工商皆本，反映商品经济发展。重农抑商政策不能完全遏制商品经济，但会阻碍新经济因素发展，导致中国社会落后。其特点是商业是自然经济的补充，在中国封建社会始终不占主导地位；明朝之前商业繁荣，但商人地位低下，商业活动受官府控制。

　　如何评价重农抑商政策呢？要一分为二，从积极和消极两方面看。积极方面是有利于经济发展，尤其有利于农业发展，有利于政权巩固；消极方面是对商业和手工业不利，阻碍中国社会进步，导致中国社会落后，政治上影响政权统治，还会对生态环境造成破坏，因为过度重视农业。在中国封建社会后期，重农抑商政策以消极作用为主。