师：各位同学，大家好。今天我们一起来复习《经济与生活》中“走进社会主义市场经济”这一课。新课中，相关知识老师已具体讲授，复习课上，我们要把握好以下几个知识点：

　　一是把握一条主线，即资源的优化配置；理解两种途径，也就是市场与宏观调控；明确两个特点，即市场调节的优点和缺点；理解两种措施，即市场规则和诚信建设；把握好三个特征与手段，也就是社会主义市场经济的三个特征以及宏观调控的三种手段。

　　这一课我们分为两条主线，其一为市场配置资源以及市场秩序。资源配置主要通过计划和市场两个手段完成，市场经济指市场在资源配置中起决定性作用的经济。这里要强调，市场起的是决定性作用，并非简单的起作用。市场经济的一般规律，就是由市场决定整个资源的配置。现实中，市场主要通过价格、供求、竞争这三个手段配置资源。

　　市场调节及其弊端方面，市场调节的优点，可从宏观和微观把握。宏观上，市场能通过价格较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源优化配置。微观上，通过市场价格、供求竞争，能推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产效率提高以及资源有效利用。

　　不过，市场调节并非万能，存在弊端，主要体现在三个方面：第一，有些领域市场不能调节，如公共物品的配给；第二，在市场可调节领域，存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端，稍后会具体区分；第三，如果仅由市场调节所有资源，会导致资源配置效率低下、资源浪费，社会经济不稳定，出现经济波动和混乱，收入分配不公平，收入差距拉大，甚至严重两极分化。

　　规范市场秩序方面，公正公平的市场秩序、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中更好起决定性作用的基础。从措施上看，可从四个角度理解：第一，完善市场规则，良好的市场秩序依赖公平、开放、透明的市场规则维护，市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则；第二，加强宏观调控，用经济手段、法律手段和必要的行政手段对资源配置进行有效补充；第三，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，这是规范市场秩序的治本之策；第四，每个经济活动参与者都应尊法、学法、守法、用法，树立诚信观念，遵守市场道德。

　　第二个角度是社会主义市场经济。其基本特征既有市场经济共性，也有社会主义个性，包括：第一，坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志；第二，以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；第三，能够实行科学的宏观调控，这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。这三个基本特征要认真背诵理解，尤其注意公有制主体地位是基本标志，共同富裕是根本目标，宏观调控要加上“科学的”，才是发挥体制优势的内在要求。

　　这里提醒大家，党的十九届四中全会有一大创新，就是把以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度和社会主义市场经济体制，上升为社会主义的基本经济制度，与以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度，共同构成社会主义基本经济制度。这三项制度相互联系、相互支撑、相互促进，这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。

　　科学的宏观调控方面，宏观调控指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我们之所以需要宏观调控，是因为社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又因市场调节有局限性，所以要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。宏观调控是政府主要职责和作用之一。

　　国家宏观调控的主要目标有四个，即促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。宏观调控手段主要有经济手段、法律手段和行政手段。这里温馨提示，宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，各种手段相互配合，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能，像财政政策、货币政策，就是国家在宏观调控中最常用的经济手段。

　　刚才对这一课整体知识进行了梳理，其中有几个特别需关注的知识点：

　　第一，全面理解市场配置资源。市场配置资源主要通过价格、供求、竞争实现。价格下降，因竞争导致获利减少，资源流出，生产缩小；生产缩小到一定程度致供不应求，价格升高，企业获利增加，资源又流入，生产扩大，生产扩大到一定程度可能供过于求。所以，市场调节作用实际上是价值规律的调节作用，发挥市场在资源配置中的决定作用，需自觉遵循价值规律。

　　第二，市场配置资源的优点。从宏观看，它能通过价格涨落迅速敏捷反映供求关系变化，促进人财物在全社会配置；从微观看，商品生产者面对市场竞争，会在企业内部不断调整生产、进行技术创新、完善经营管理，提高劳动生产率，实现资源有效利用，最终都有利于资源优化配置。

　　既然市场能如此配置资源，那如何处理好政府和市场的关系呢？市场能解决的，政府不干预；市场解决不了的，如国防等公共物品供给问题，由政府解决。在资源配置方面，要充分发挥市场的决定性作用，政府作用侧重于制定市场规则、规范市场秩序、建立社会诚信，尽量不直接参与资源配置。市场调节有局限性，一是市场调节不是万能的，像国防、治安、消防等公共物品供给，枪支、弹药、爆炸物品等管制物品制造流通，以及地区差距、经济总量不平衡、财政收支不平衡等，市场无法调节；二是在市场可调节领域，存在自发性、盲目性和滞后性等固有弊端，靠市场自身无法克服。

　　自发性指生产经营者为谋求自身眼前利益或不正当利益不择手段，损人利己，题目和材料中出现此类经济行为，可归类到自发性。盲目性指经营者无法完全掌控市场信息和经济发展趋势，盲目跟风，一哄而上或一哄而下，可能造成资源浪费。滞后性是一种事后调节，从价格、供求信号传递到商品生产调整有时间差，决策调整落后于经济形势变化，带来不利经济现象。自发性、盲目性、滞后性都会导致资源配置效率低下、资源浪费、社会经济不稳定、经济波动和混乱、收入分配不公平、收入差距拉大，甚至两极分化，所以需要国家宏观调控有效弥补。