师：今天我们学习思想政治必修2第一单元第一课生产资料所有制里的第二个框题——坚持两个毫不动摇。围绕这个框题，设置了三个议题共同探讨：第一，国企混改探创新之路；第二，苏南模式寻共富之道；第三，地摊经济助经济复苏。这一框题分两课时完成，第一课时主要探究国企混改探创新之路和地摊经济助经济复苏，这两个议题围绕“毫不动摇地巩固发展公有制经济”这一理论展开。首先探究第一个议题：国企混改探创新之路，这里重点突出公有制经济中的国有经济部分。先来看一段视频。

　　（视频播放）

　　师：作为首家开启集团整体混改试点企业，首家面向民营资本开放的通信业央企，中国联通的混改具有标志性意义。数据显示，今年1 - 8月，中国联通实现主营业务收入1,772亿元，增幅从2015年的 - 5.3%扭转为6.9%。从全球运营商角度看，收入增长处于领先地位，在国内大概领先行业平均水平将近两倍。2016年9月，中国联通启动混改试点，拿机构臃肿开刀，混改以来，公司总部门减少33.3%，各级管理机构减少25.7%。同时执行增量收益分享，王思维就是认购公司股票的7,000多名联通员工之一。认购股票后，双方关系更加紧密，员工获得感增加，联通和战略投资者的合作与信任也在增加。百度、阿里、腾讯、京东等互联网企业代表进入混改后的新董事会，首创电信运营商加互联网的融合新模式。像直接打互联网公司品牌的腾讯网卡、阿里宝卡，效果很好，同时在互联网上发展用户，营销费用下降了90%以上。目前通过30多家互联网合作伙伴渠道发展的新用户达到8,700万，占联通总用户比例近三成，年收入将近400亿元，是以前的10倍。

　　通过刚才的视频，可以看出联通混改对经济的一些影响。2017年8月16日，中国联通公布混改方案，它是第一家央企集团层面的混改试点单位。从混改前的股权结构看，联通集团占到62.7%，公众股东占到37.3%；混改后股权结构为，联通集团公司占到36.7%，比原来少了，战略投资者占到35.2%，员工股权激励2.6%，公众股东是25.2%。

　　通过混改，探索出一条改革积累经验的路径。现在有两个问题大家思考一下：第一个，中国联通公有成分股权比例由原来的62.7%变为36.7%，是否改变了公有制的性质呢？第二个问题，联通混改为什么能够成为国企改革的一个标杆？首先，混改是公有制实现形式的一种转变，没有改变公有制的性质，这一点毫无疑问，包括其他国有经济的改革也是如此。那么为什么联通成为国企改革的标杆呢？来看几段材料，大家思考一下。

　　（展示材料）

　　师：红色字体部分要注意，试行总监制，破除部门墙有助于破除官本位思想，改善绩效，提高活力。所以无论怎样的改革，都必须以解放发展社会生产力为标准，只要能发展生产力，这种改革就是正确的。第二段材料，红色字体显示联通始终重视加强党的领导，从国企的政治属性、社会属性把方向管大局，尤其确保政治方向不偏离，红色基因不变，这里体现的是加强和改进党对国企的领导。第三段材料，红色字体强调激发微观主体的活力，提升企业的创新能力，放大国有资本的功能，特别强调以提高国有资本的效率，增强国企改革的活力为中心。第四段材料，依法治企运用法治思维，显而易见体现的是全面推进依法治企。正因为这些举措，联通才成为国企改革的标杆。当然在改革过程中，有一个总体的布局和结构，尤其是新冠疫情以来，联通采取了哪些措施呢？大家看材料，为公众生活和出行、政府的防控部署提供了支撑，同时在疫情重点服务专区提供联通云视频、云办公等等。从材料可以看出布局和结构服务于国家战略目标，更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉等领域，所以服务于国家战略重点，提供公共服务等，布局和结构非常重要。无论怎么改，都要注意布局和结构。有的同学会问，哪些属于这些布局和结构里关系国家经济命脉的重要领域呢？

　　（展示六组图片）

　　师：包括发展重要的、前瞻性的、战略性的产业，比如人工智能技术、蛟龙号载人潜水器、高导热超柔性石墨烯墨、新能源汽车、风能太阳能、城市生活生产污水处理厂，这些都属于战略性的新型产业和结构。围绕这个布局和结构，还要找到突破口。联通党组书记、董事长表示，突破口应放在探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非国有资本交叉持股、相互融合的混合所有制经济，注意是交叉持股、相互融合，最终稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。

　　来总结一下联通混改做了以下几个方面的工作：第一，以解放和发展生产力为标准；第二，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心；第三，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业。这几点请大家落实在书本第8页，混改无论怎么改，这几点不能丢，尤其在当前情况下要加强和改进党对国企的领导。

　　围绕国企改革，来看一个选择题，这是2020年山东卷的题目。

　　（展示题目）

　　师：背景材料是某国有航空物流公司改革，非国有资本及10%的核心员工持股，上述改革可以……这是个组合选择题，有四个选项。第一，增强国有资本的控制力，保持国有资本的绝对地位，这个说法不太恰当，先放着。第二个，实现全体股东对债务承担无限责任，减轻债务负担。第三，发挥股权激励效应，调动员工积极性，这个和上面讲的很契合。第四，通过引入非国有资本，促进各类资本优势互补。从这里看，三是正确的，一表述绝对不正确，全体股东承担无限责任也不对，再看4优势互补对不对呢？所以这个题目应该选3和4的组合，选D。1说法明确错误，不可能是绝对的；2说法也错误，该公司全体股东对债务承担的是有限责任，不是无限责任，材料里混改也不能减轻其债务负担，所以1和2错误，3和4正确。

　　下面看第二个选择题，也是混合所有制改革。

　　（展示题目）

　　师：设问是推进混合所有制改革有利于什么？一、丰富我国法定的公司形式。二、增强国有资本的控制力、竞争力。三、改变我国基本经济制度，一看就错，我国基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展，不能改变。去掉3后，B和D选项都有3不选，A和C选项都有二，增强国有资本的控制力和竞争力肯定正确。那么到底选一还是选4呢？看4，各种所有制资本取长补短，共同发展，4也是正确的，所以这个题目选C，2和4的组合。反过来再看这个题目，要特别注意一，公司形式只有股份有限公司和有限责任公司，并没有丰富法定公司形式；组合选择三一看就错，可用排除法。

　　下面看第三个选择题，这是天津2018年高考题，是主观题，要读懂信息。

　　（展示图表及题目）

　　师：材料一是2013 - 2017中国企业500强国企和民企的数量，国企是黑色部分，民企是方框部分。可以看到国企保持一定优势，但民企不断增长。所以材料一要看到信息，标题是国企和民企数量，民企数量稳步增长，国企数量虽有变化，但总体仍占优势，说明国有经济在国民经济中占主导作用。这是第一小问读图，读图要注意表头，横纵坐标，把信息写全。第二问，结合材料二运用经济生活知识说明联通是如何通过混改形成新优势的，设问是如何做。看题目里的材料，有几个分号。第一个分号前强调混改后联通持股比例从原来多少降到多少，仍是大股东，但不再绝对控股，腾讯、百度等民企成为新战略投资者；第二个分号前，董事会吸收民营企业家代表参与企业经营决策，优化经营管理机制；第三个，联通向700余名核心员工授予占股2.7%的股票，调动核心员工积极性；最后，联通和新战略投资者在云计算、物联网等方面开展战略合作。从这些材料可看出联通怎么做的：第一是资本融合，通过资本融合达成混改；第二调整企业治理结构，优化经营管理机制，强调经营决策方面；第三是激励机制，调动员工积极性；第四培育创新发展新动能，强调创新技术合作等方面。来看答案：第一个通过资本融合，放大国有资本功能，增强企业实力，实现不同所有制资本取长补短、相互促进；第二个调整企业治理结构，提高企业运行效率和管理科学性；第三个是分配激励机制，调动员工积极性，激发企业活力；第四个通过技术改革提高企业创新能力。