8年级下册道德与法制 国家监察机关 逐字稿-3,583字
师:同学们好,今天我们学习人教版八年级下册道德与法治第六课第四框国家监察机关。大家看,这是我国现行宪法目录,第三章是有关国家机构的内容。从宪法目录中你读出了什么信息?
2018年3月11日,十三届全国人大一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。从此,我国的国家机构中多了一个新成员——监察委员会。同学们,你对监察委员会有哪些了解呢?监察委员会的性质、组成、职责分别是什么?它又怎样行使职责以保证人民当家作主呢?这就是今天这节课我们要探究学习的主要内容。
首先我们进入第一幕,行使监察权的机关,一起来了解监察委员会的性质和组织体系。先来看监察机关的性质,监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。它的工作内容是对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。那么,哪些人在监察机关的监察范围内呢?下面我们通过一个视频来了解。
一是中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。
二是法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
三是国有企业管理人员。
四是公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
五是基层群众性自治组织中从事管理的人员。
六是其他依法履行公职的人员。
视频中我们了解到,监察机关的监察对象涵盖6类公职人员,分别是国家公务员法所规定的国家公职人员;法律法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;基层群众性自治组织中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员。可见,监察机关的监察对象是所有行使公权力的公职人员,从而实现国家监察全覆盖,监督无死角。下面我们来看监察机关的组成。
我国的监察机关是监察委员会,由国家监察委员会和地方各级监察委员会组成。国家监察委员会领导地方各级监察委员会,上级监察委员会领导下级监察委员会。由此可见,监察委员会的上下级关系是领导与被领导的关系。从责任范围来看,国家监察委员会是最高监察机关,地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
通过刚才的学习,我们知道了监察机关的性质、组成、责任范围以及监察机关内部各级监察委员会之间的关系。下面我们来看监察机关与权力机关的关系。2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议,其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。请同学们思考,国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系呢?
具体来说,国家监察委员会由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,对它负责,受它监督。总的来说,监察机关由权力机关产生,对它负责,受它监督。
下面我们再来看监察机关与其他国家机关的关系。请看案例,向某涉嫌非法套取国家扶贫经费,县监察委员会收到举报后准备进行调查,向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出贡献为由,向县监察委员会发函要求停止调查。请同学们思考,向某所在单位这一要求是否合法,请说明理由。
在这里我们要知道,监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。一个人功是功,过是过,不能功过相抵。向某所在单位以他做出贡献为由,向县监察委员会发函要求停止调查,干涉了监察委员会的工作,是错误的,所以向某所在单位这一要求不合法。
通过刚才的学习,我们对监察机关独立行使监察权有了一定的了解。那么独立行使监察权是否意味着监察机关的工作不需要其他机关和部门的帮助了呢?下面请大家来看这两个观点。
甲:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
乙:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
同学们,你是否同意他们的观点,请说明理由。在这里我们要明确以下三点:
第一,监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。
第二,监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约。